“城管打人”“城管被打”如今已成为社会上一个焦点问题。一方面，和谐的城市要有干净整洁的环境，另一方面，“小商小贩”又要千方百计谋生存。石家庄城管系统努力寻求城市和谐“结合点”，通过尝试新的执法理念，有效缓解了城市管理中的矛盾，使“管”与“被管”逐渐成为构建和谐城市的“共同体”。

　　管好自己才能管好城市
　　“城市管理的对象具有特殊性，通常是困难群体为谋生而做些小买卖，有时候可能犯占道经营等影响市容的错误，面对他们执法时，绝不能形式过于简单和粗暴。”石家庄市城市管理局局长崔金刚说：“只有在执法职责与生存权利之间寻求到一种双赢的办法，才能使这个城市更加和谐。”
　　为此，石家庄城管局对执法人员规定，遇到执法对象违反市容管理条例时，第一次不得罚款，以劝说解释为主，将“亲情执法”列入城管执法的首位。不仅如此，他们严格队伍管理，对一旦出现粗暴行为或不按“亲情执法”的执法人员给予严肃处理，有两名执法大队长曾因乱罚款、乱收费、不按程序执法被摘掉了“乌纱帽”。

　　达到“管”与“被管”的平衡
　　在石家庄市新华区的一个路口，有个摆小杂货摊的残疾退伍军人张玉龙。他曾一度以自己的特殊身份拒不办理合法经营手续，并且占道经营。
　　新华区城管大队了解到张玉龙夫妻两人都下岗在家，于是主动找上门，表示在政策允许的范围内可给予他照顾，但该办的证照一定要办，费用可以根据有关规定减免。考虑他身体不便，城管人员承诺每年主动给他办证并送到家。张玉龙被感动了，主动退出马路，到指定的地点经营。
　　谈起执法理念的转变，崔金刚十分感慨：“同样是执法，思路一变，结果马上就有所不同。原来的相互对立变成了现在的和睦相处，不仅使城市管理工作开始步入良性循环轨道，而且也使这个城市显得更加和谐温暖。”

　　“亲情执法”期待完善法律法规
　　在采访中，石家庄市城市管理局副局长赵宪忠告诉记者，“亲情执法”和服务还带来了意外收获。在石家庄市长安区的跃进路上曾出现过一个马路烧烤夜市，不仅经常造成交通阻塞，而且嘈杂声还让周围居民夜不成眠。城管部门经过对自由市场进行退路进厅的改造后，一些室内烧烤门店相继开业，这里成了规范的市内“烧烤一条街”。
　　通过这样堵疏结合的“亲情执法”和服务，石家庄几年来把100多个马路市场全部搬进了室内。
　　城市管理部门的执法人员在实践中感到，目前，全国还没有城管执法的法律条文，一些专业执法的法规是以条例的形式执行，这些条例大部分是上世纪九十年代出台的，已经不能适应新情况的需要。他们建议，要进一步完善相关的法律法规，同时本着“以人为本、以服务为本”的理念，让城市管理更具实效，更有人情味。